18 Mayıs 2024 Tarih 32550 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞİN 24 üncü maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.3. maddesi uyarınca yapılan düzenlemelerin Yapım işlerine ait aşırı düşük teklif açıklamalarına etkisi.
MADDE 24- Aynı Tebliğin 45.1.3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
- a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
- b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
sunacaklardır.
Sunulan analizlerde, kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam tutarının asgari %10’u oranında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesi zorunludur. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir. Bu bedel isteklinin ihalede sunduğu teklif bedelinin %10’undan az olamaz.
Analizlerde, açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörülemez.
Analizlerde, birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan ve bir kuruşun üzerinde olan tutar virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanır; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmaz. Yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan tutarın, açıklama yapılan iş kalemi/iş grubu için teklif edilen fiyatı aşması halinde isteklinin teklifi reddedilir.” Şeklinde değiştirilmiştir.
Söz konusu tebliğ değişikliği, Yapım işlerine ait aşırı düşük teklif açıklamaların hazırlanması konusunda bazı esaslı değişiklikler meydana getirmiştir.
Şöyle ki;
- Açıklama istenilen iş kalemleri için İdareler tarafından kamu pozlarının özel pozlara dönüştürülmesi veya isteklinin kendisi tarafından kamu pozlarına ait analiz düzenlemek suretiyle aşırı düşük teklif açıklaması yapması halinde analizde öngörülmesi gereken kâr oranı minimum % 10 olacak olup, bu oranın altında kar öngörülmesi halinde aşırı düşük teklif açıklamaları Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.3. maddesine aykırılığı nedeniyle değerlendirme dışı bırakılacaktır.
- Ancak açıklama istenilen iş kalemleri içerisinde yer alan Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayınlanmış analizleri bulunan iş kalemleri için, analiz düzenlemeksizin ilgili pozun kârsız birim fiyatına kamu ihale genel tebliğinin 45.1.5. maddesi uyarınca kendi belirlemiş oldukları kâr oranı eklenmek suretiyle aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulabilecektir.
- Açıklama istenilmeyen iş kalemleri için istekli tarafından verilen teklifin % 10’undan az olmamak üzere tutar öngörülecek olup, bu iş kalemleri için herhangi bir metraj açıklamasında bulunulmayacaktır