18 Mayıs 2024 Tarih 32550 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞİN 24 üncü maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.3. maddesinde yapılan değişiklikler sonrası Yapım işlerine ait aşırı düşük teklif açıklamalarında dikkat edilmesi gereken önemli değişiklikler meydana gelmiştir.
.
KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞİN 24 ÜNCÜ MADDESİNİN YAPIM İŞLERİNE AİT AŞIRI DÜŞÜK TEKLİF AÇIKLAMALARINA ETKİSİ
MADDE 24- Aynı Tebliğin 45.1.3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
- a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
- b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
sunacaklardır.
Sunulan analizlerde, kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam tutarının asgari %10’u oranında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesi zorunludur. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir. Bu bedel isteklinin ihalede sunduğu teklif bedelinin %10’undan az olamaz.
Analizlerde, açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörülemez.
Analizlerde, birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan ve bir kuruşun üzerinde olan tutar virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanır; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmaz. Yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan tutarın, açıklama yapılan iş kalemi/iş grubu için teklif edilen fiyatı aşması halinde isteklinin teklifi reddedilir.” Şeklinde değiştirilmiştir.
Yapılan Değişiklikler , Yapım işlerine ait aşırı düşük teklif açıklamaların hazırlanması konusunda bazı esaslı değişiklikler meydana gelmiştir.
Şöyle ki YAPIM İŞLERİ AŞIRI DÜŞÜK SAVUNMALARDA
YAPIM İŞLERİ AŞI DÜŞÜK TEKLİF AÇIKLAMALARINDA açıklaması istenilen iş kalemlerine ait analizlerde Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.
- Yeni düzenleme uyarınca; açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri için, analizlerde bir kuruşun altında birim fiyat öngörülemeyeceği bununla birlikte, analizde öngörülen birim fiyat bir kuruşun üzerinde olsa dahi, miktar ile çarpımı sonucu da bir kuruşun altında olmayacaktır.
- Örneğin; analizde yer alan herhangi bir açıklama istenilmeyecek analiz girdisinin miktarının 0,000457 olduğu ve bu girdi için de 0,01 TL birim fiyat öngörülmüş olması halinde miktar ve birim fiyat çarpımı sonucu ( 0,000457 x 0,01) 0,00 TL olacağında bu şekilde verilen analizler kamu ihale genel tebliğinin 45.1.3. maddesine aykırılık teşkil etmesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılacaktır.
- YAPIM İŞLERİ AŞI DÜŞÜK TEKLİF AÇIKLAMALARINDA Açıklama istenilen iş kalemleri için İdareler tarafından kamu pozlarının özel pozlara dönüştürülmesi veya isteklinin kendisi tarafından kamu pozlarına ait analiz düzenlemek suretiyle aşırı düşük teklif açıklaması yapması halinde analizde öngörülmesi gereken kâr oranı minimum % 10 olacak olup, bu oranın altında kar öngörülmesi halinde aşırı düşük teklif açıklamaları Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.3. maddesine aykırılığı nedeniyle değerlendirme dışı bırakılacaktır.
- YAPIM İŞLERİ AŞI DÜŞÜK TEKLİF AÇIKLAMALARINDA Açıklama istenilen iş kalemleri için İdareler tarafından kamu pozlarının özel pozlara dönüştürülmesi veya isteklinin kendisi tarafından kamu pozlarına ait analiz düzenlemek suretiyle aşırı düşük teklif açıklaması yapması halinde analizde öngörülmesi gereken kâr oranı minimum % 10 olacak olup, bu oranın altında kar öngörülmesi halinde aşırı düşük teklif açıklamaları Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.3. maddesine aykırılığı nedeniyle değerlendirme dışı bırakılacaktır.
